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時間:2022-08-15 來源:本站 點擊:258次
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地产税改革试点来了!国务院在部分地区开展房地产税改革试点******

  本决定授权的试点期限为五年,自国务院试点办法印发之日起算

  十三届全国人大常委会第三十一次会议23日上午在北京人民大会堂闭幕。会议经表决,通过了家庭教育促进法、陆地国界法、关于修改审计法的决定。国家主席习近平分别签署第98、99、100号主席令予以公布。

  会议表决通过了全国人大常委会关于授权国务院在营商环境创新试点城市暂时调整适用计量法有关规定的决定。

  会议表决通过了全国人大常委会关于授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作的决定。

  会议表决通过了全国人大常委会关于深化国防动员体制改革期间暂时调整适用相关法律规定的决定。

  为积极稳妥推进房地产税立法与改革,引导住房合理消费和土地资源节约集约利用,促进房地产市场平稳健康发展,第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议决定:授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作。

  一、试点地区的房地产税征税对象为居住用和非居住用等各类房地产,不包括依法拥有的农村宅基地及其上住宅。土地使用权人、房屋所有权人为房地产税的纳税人。非居住用房地产继续按照《中华人民共和国房产税暂行条例》、《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》执行。

  二、国务院制定房地产税试点具体办法,试点地区人民政府制定具体实施细则。国务院及其有关部门、试点地区人民政府应当构建科学可行的征收管理模式和程序。

  三、国务院按照积极稳妥的原则,统筹考虑深化试点与统一立法、促进房地产市场平稳健康发展等情况确定试点地区,报全国人民代表大会常务委员会备案。

  本决定授权的试点期限为五年,自国务院试点办法印发之日起算。试点过程中,国务院应当及时总结试点经验,在授权期限届满的六个月以前,向全国人民代表大会常务委员会报告试点情况,需要继续授权的,可以提出相关意见,由全国人大常委会决定。条件成熟时,及时制定法律。

  本决定自公布之日起施行,试点实施启动时间由国务院确定。

  新华社记者采访了财政部、税务总局有关负责人。有关负责人表示,财政部、税务总局将依照全国人大常委会的授权,起草房地产税试点办法(草案),按程序做好试点各项准备工作。据新华社

  房地产税试点政策

  专家这样解读

  针对房地产税的政策,易居研究院智库中心研究总监严跃进作出如下解读:

  此次政策明确了房地产税改革的三大目标。第一、积极稳妥推进房地产税立法与改革。该表述说明,房地产税改革将遵循试点先行、再推进立法的渐进思路。第二、引导住房合理消费和土地资源节约集约利用。该表述说明,当前将对住房和土地利用行为进行严管和引导,尤其是严管炒房等行为。第三、促进房地产市场平稳健康发展。该表述说明,房地产税的改革,不能简单理解为财政体系的改革,而要将其和住房制度改革、促进房地产市场稳定发展等进行联系。

  此次改革明确了试点城市改革的核心,包括居住用和非居住用等各类房地产,而不包括依法拥有的农村宅基地及其上住宅。

  此次改革的思路是很清晰的,即国务院制定试点方法、地方政府制定细则。试点的时间为5年,即最近五年部分城市将持续探索和改革。需要注意一点,房地产税和房产税是完全不一样的概念,当然具体改革中还是会参考上海和重庆的做法。据中国新闻网

  这些问题你一定关注

  房地产税试点为何提速?

  2021年5月11日,国家首次提到房地产税试点工作,财政部等在北京召开了“房地产税改革试点工作座谈会”。但随后几个月没有消息,直到前几天“求是杂志”刊登了领导人的讲话,重提了这件事。

  几天之后,全国人大就通过了上述决定。很明显,房地产税改革试点工作提速了。

  之前,房地产税立法主要是两大目标:给地方政府开拓新财源,给楼市调控提供新手段。现在多了一个重要目标:为全面推进共同富裕“立标杆”,出阶段性成果。

  房地产税立法,需要的时间非常长;通过试点可以积累经验,也可以让老百姓体验到政府推动共同富裕的决心。

  哪些城市将成为房地产税首批试点

  按照在全国人大常委会授权国务院进行房地产税试点的说明:国务院制定房地产税试点具体办法,试点地区人民政府制定具体实施细则。国务院及其有关部门、试点地区人民政府应当构建科学可行的征收管理模式和程序。

  也就是说,国务院会制定房地产税试点办法,办法里面应该会包含房地产税试点的所有要素,比如纳税人、税基、税收优惠、税率、征收管理等。试点城市可能在公布试点办法之后公布。

  之后就是会选择哪几个城市试点,应该选择部分经济发达的地区,部分中等城市地区,会少选三线城市。

  从房地产税的性质来看,房地产税是作为省以下地方政府的收入来源,所以以省选择的可能性不大。但是房价上涨压力比较大的城市应该会入选,可能为了公平试点,一、二、三线城市都有试点。但是主要的会在一线城市,促进房地产市场平稳健康发展。

  税率如何定?税基是哪些?

  在《决定》发布后,财政部、税务总局有关负责人表示,将依照全国人大常委会的授权,起草房地产税试点办法(草案),按程序做好试点各项准备工作。

  实际上,房地产税涵盖开发建设、房产交易和持有三大环节。房地产税中的持有环节税,即房产税,目前只在上海、重庆两个城市试点。

  具体来说,房地产分房产与地产,房产部分即保有性房产理论上是应该征税的。但现行土地政策之下,政府在卖地时已经把土地价格和土地使用费算进去了。如何避免重复征税,是草案经过多年修改仍未有统一口径的原因之一。

  开征一项新的税种房地产税,相比以前试点的房产税,在税种设计、税率、税基等等方面肯定有很大的不同,简单比较已经没有意义。必然首先要先试点,总结经验,再面向全国推行。

  税种如何设计?涉及到建设、交易、保有环节税种,比如城镇土地使用税、土增税、房产税等等,该如何设计,如何整合?

  其次便是税基,在这次全国人大常委会授权中对税基有明确的描述,“试点地区的房地产税征税对象为居住用和非居住用等各类房地产,不包括依法拥有的农村宅基地及其上住宅。土地使用权人、房屋所有权人为房地产税的纳税人。非居住用房地产继续按照《房产税暂行条例》、《城镇土地使用税暂行条例》执行。”

  再就是税率,税率如何设计是一个比较重要的问题,既涉及到政府的收入,也涉及到纳税人的支出,也就是税负的问题。按照减税降费的趋势来看,应该会采取轻税的政策。

  最后是税收优惠,国务院是出台一个最低的人均免税面积,地方再进行选择?是出台一个跨度税率还是一个最高税率?这些都是值得思考的。

  对买房者有何影响?

  房地产税试点可说是调控房地产市场的方式,亦或是取代土地财政的保障,但普通老百姓对于房地产税最关心的更多是会不会带来房价的下降。

  房地产税最早进入公众视野缘于打击炒房。从市场法则考虑,以税收作为杠杆对持有环节进行调控是抑制投机的最佳办法。但房地产税与房价的下跌之间,并不能简单地划上等号。

  中国经济体制改革研究会副会长、国民经济研究所所长樊纲认为,“征收房地产税能够避免对房价市场变量进行行政控制,同时也是一个好的市场调节长效机制。”

  粤开证券研究院副院长、首席宏观分析师罗志恒表示:“征收房地产税可以降低房价上涨预期,有利于推动房地产市场平稳健康发展。”

  业内人士认为,从中长期来看,房价受到多重因素影响,房地产税只是其中一个变量。但短期来看,房地产税试点则是向社会传递强烈的调控信号,会扭转市场对于“房价永远涨”的预期,有稳定房价的作用。

  “当前房地产各参与者需要注意,‘炒房致富’想法不可行、不可靠、不可有。”严跃进表示,虽然近期信贷政策有放松的可能,但房企和购房者等都应理性对待。“后续居民家庭的可支配收入也应该更多投入实体经济,执迷于炒房的行为将面临很大的风险。”

  农村的房子、宅基地为何豁免?

  原因很简单:农村宅基地及其上住宅,以及农户承包的农田、山林、湖泊、草场等,相当于农民的基本社保。也是中国社会的安全垫,缓冲器。

  中国的社保还不太健全,尤其是农民的社保水平比较低,需要用宅基地、房屋和承包田来作补充。这对于中国的安全、稳定,意义重大。

  小产权房、违法建筑,要交税吗?

  “试点地区的房地产税征税对象为居住用和非居住用等各类房地产,不包括依法拥有的农村宅基地及其上住宅。”

  也就是说,如果不是依法拥有的农村宅基地及其上住宅,比如小产权房、违法建筑等,是不能豁免的。

  针对小产权房、违法建筑等征税,房屋的“归属”在某种程度上获得了确认,有利于业主将来在拆迁的时候获得补偿。 据中国新闻网、经济观察报等

  房地产税对谁影响最大?

  1.拥有多套房子,但流动性都不太好的人

  中国未来的房地产税率,有很大可能是“阶梯税率”。在阶梯税率下,如果你的房子超出N套以上的,继续持有可能就不划算了。换句话说,N套以上房子的房地产税,很难通过出租转嫁了。这时候,就需要卖出。

  如果你持有的大多是流动性偏差的房子,那么卖出的难度将大幅增加,最终可能被迫降价甩卖。

  在大城市,哪些房子流动性比较差?主要是两种:一种是老破大,一种是郊区配套差的别墅。

  2.拥有多套房子,但用途都不大的人

  房子的价值主要是居住。越多的人希望住这类房子,则房子的金融属性越高。反之,则金融属性越低。

  所以“有用”,尤其是对多数人“有用”是房屋价值的基础。很多房子是没有用的,比如很多文旅盘、康养盘、海景盘。这种盘,即便再漂亮、房间里再舒适,普通人进去也最多只能住1周,时间长了就受不了。如果这种盘周边没有特别吸引人的风景、物产或者人文资源,估计连短租的游客都难以找到。如果大量持有这种房子,一旦开征房地产税将非常难受,因为无法转嫁税收。

  3.房子过于集中在一个大城市的人

  房子越多,遇到阶梯房地产税率的可能性就越大。如果房子过于集中在某个特定的大城市,豁免部分房地产税的几率就比较低。

  比如你在北京有5套住宅,那么最多有1套免征,其他的4套估计都要交税,而且其中1到2套可能税率还比较高。

  但如果你只在某个一线城市有3套房子,另外2套分布在弱二线、或者强三线,则弱二线、强三线城市给你免征1套房子的可能性就存在。

  4.在大城市租房的夹心阶层

  在特大、超大城市仍然租房的夹心阶层(条件超过了申请政策性住房的上限,只能去买共有产权住房或者商品房的,或者在市场上租房子住),有很大几率感受到房地产税开征的压力。

  因为开征之后,房东会普遍上调房租,希望通过增加房租转嫁房地产税。

  5.人口流失的城市及其居民

  在中西部、在东北,有很多人口严重流失的中小城市。

  这些城市,本身没有产业竞争力,又远离大城市的都市圈、城市群。一旦开征房地产税,这些城市不但收不到多少钱,反而会产生明显的挤出效应,加剧人口流失、房屋抛售。

  而大城市,尤其是一线城市、强二线城市,收取房地产税后,这些城市的财政会更加充盈,基础设施、医疗、教育资源也会更好,变得更加吸引人。房地产税开征后,可能会加剧城市之间的马太效应,让强者恒强、弱者恒弱。据刘晓博说财经


来源:华商网-华商报

编辑:唐港

北宋王朝最大的功臣,若没有这个人,北宋可能会早一百年成为南宋******

原标题:北宋王朝最大的功臣,若没有这个人,北宋可能会早一百年成为南宋

熟悉历史的人都知道,在一个王朝的初年,君主和臣子的能力都强。其实,这个原因也好解释,因为,在王朝刚建立的时候,大家都在关注如何建设这个国家,就像刚成家立业一样,都沉浸在奋斗的喜悦之中,上到皇帝下到臣子,都还没有将注意力放到享乐上。

在北宋初期,有一个比较传奇的人物,名字叫做寇准,也是在这种风气的影响之下,终身保持着一种奋斗人士的节操,成为了北宋的肱骨之臣。可以说,如果没有他,北宋可能会提前一百多年南迁逃亡,成为“南宋”。

寇准的出生本身就很有意思,北宋王朝是在公元960年建立的,寇准是在公元961年出生,可以说,是北宋的第一代新生儿,他是与北宋相伴而生的。也许,这从一开始就注定了寇准与北宋王朝休戚与共,剪不断理还乱的复杂关系。

寇准很小的时候就展现出了不同于常人的天赋,而且,人也十分的努力,十九岁就高中了进士。要知道,很多人考了一辈子也考不中进士,寇准这么年轻就考上了还是很厉害的。而且在,考试后还有一则趣闻。

当时,寇准太过年轻,宋太宗一般会亲自选取这些进士,对于年龄小的一般不考虑,也就是说:年龄小会吃亏。有人就告诉寇准可以虚报一下年龄,反正没有身份证,谁也查不着,这样就可以提高被选中的几率了。

寇准坚持不虚报年龄,认为人要实事求是,更不能欺骗天子,要不然,以后怎么能做一个忠臣呢?这其实也是寇准一生的写照,他为人正直,从不弄虚作假,也成为后来官场上的一股清流。宋太宗对于寇准也是比较器重,认为大宋朝就要靠寇准一样的人物来发展了。

由于,寇准的前期生活比较顺利,他也没觉得自己的正直品行有什么毛病。人都是在遭遇挫折之后,才会反思自己,特别是在自己年轻的时候会经常疑惑自己的行为。但是,寇准年轻时还真没遇到过什么挫折,也不会想到反思自己的性格是不是太过于耿直。

等他年龄大了,性格也固定了,更谈不上什么反思乃至修正了。在为官的时候,寇准是一个很较真的人。有一次在朝堂上说事情,寇准的话很难听,宋太宗生气了,转身就要走,寇准急了,拉住皇帝的衣服,非要把事情说明白不可。

皇帝刚开始很生气,后来,却表现出了喜悦的样子,说:我也有魏征一样的臣子了。当然,宋太宗毕竟贵为一国皇帝,有时候让寇准弄得很尴尬,也不免发怒训斥寇准,但是,寇准已然故我。也因此,寇准刚正不阿又脾气执拗的性格导致了他仕途的起起落落。

后来宋太宗去世,宋真宗继位,寇准其实就是宋太宗为宋真宗留下的宝物。但是,宋真宗也知道寇准的为人,经常弄得皇帝下不来台,所以,宋真宗对寇准的感情是复杂的,甚至,有点惧怕寇准。但是,寇准已经是那种性格固定了的人了。

他考虑的全是国家大事,对于其他的诽谤之语完全不在乎。由于,寇准真的非常有才干,又能把朝政治理的井井有条,宋真宗在一些臣子的劝谏下,任命寇准为宰相,寇准也开始了大刀阔斧的治理国家。这当中不免得罪了很多权贵,包括让皇帝下不了台。

同时,在私下场合里,寇准对于小人也是冷嘲热讽,完全不顾忌。比如:有一次吃饭,寇准胡子上沾了些饭,一个大臣就讨好的帮他擦拭。寇准讥笑地说:大臣是给别人擦胡须的吗?让那个想讨好寇准的官员很是羞愧。

其实,寇准完全可以用一种委婉的方式来表达自己的意思,这样的确容易得罪人。这也为他日后的起起落落埋下了危险的种子。

有一次,辽国大军几十万人开往了北宋的边境,一路所向披靡,眼看就要攻打到北宋都城了,很多大臣都主张将都城迁往金陵,成为“南宋”。宋真宗没有见过这种场面,也是举棋不定,害怕辽国真的攻破自己的都城。

这时候,寇准大声喝斥了那些想逃跑的官员,并对宋真宗说:国家才刚建立没多久,这就要往南逃跑吗,而且,祖宗的庙社都在东京开封,任由辽国人糟蹋吗。于是,强行让宋真宗御驾亲征。果然在寇准的精心安排下,宋真宗到达了澶州城,北宋士气大振,将辽国打败。

寇准本要乘胜追击,但是,宋真宗早就吓得不行了,一心想要议和。一些主和的大臣也开始跳出来,说:现在形势大好辽国肯定会同意议和的。结果,就这样公元1004年双方签下了澶渊之盟。这一次胜利,寇准是立下了头功的,但小人们是不会放过每一次攻击寇准的机会的。

刚开始,宋真宗也十分的尊重寇准,认为寇准是救了大宋朝,没有寇准的主战,北宋肯定又要丧失很多土地,那样就是对不起天地祖宗了。而那些小人们则对宋真宗说:这次和议是城下之盟,从古至今这都是很屈辱的,陛下怎么能把这个当成功劳呢?

从此以后,宋真宗对寇准也疏远了,也因此,寇准成为争议性人物也是在所难免。此后宋、辽之间百年间不再有大规模的战事,礼尚往来,通使殷勤,双方互使共达三百八十次之多,辽朝边地发生饥荒,宋朝也会派人在边境赈济。

宋真宗崩逝消息传来,辽圣宗“集蕃汉大臣举哀,后妃以下皆为沾涕”。但同时,这百余年没有发生大的战争,直接导致了宋、辽双方兵备松弛,之后皆为女真建立的金国击败。辽国残余势力只得西迁,在西域建立西辽苟延残喘。宋朝也失去淮河以北大量土地,被迫向金国称臣。

参考资料:

【《宋史》、《澶渊之盟》】

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西安一部分领域工作人员已经复工 小区出入证咋办?核酸检测点能不能保证?******

  逐渐开始复工复业,搞好复工人员的出入管理方法,也是疫情防控工作中的重要一环。

  近日,西安市疫情防控总指挥部公司办公室下发《有关稳步推进经贸服务项目和邮政快递包裹业复工复业的通告》,现阶段西安市已经贯彻落实推动。那麼在贯彻落实全过程中涵盖的出入住宅小区、核酸检测层面,状况是怎样呢?

  什么群体可复工?

  出入证如何办理?

  近日,西安市好几个小区降至低风险性区,许多群众了解,低风险性区的住户可以出入住宅小区吗?

  1月11日,华商报小编认识到,现阶段,低风险性区的住户依然不可以随意出入住宅小区,除高陵区和蓝田县外,西安市的管控措施依然遵循2021年12月27日西安市公安局公布的“有关加强疫情防控期内社会发展面监管”通知,除Dna取样外,坚持不懈出不来户不集聚。

  可以出入住宅小区的复工复业人员包含哪些人?近日,西安疫情防控总指挥部公司办公室下发了《有关稳步推进经贸服务项目和邮政快递包裹业复工复业的通告》,在其中表明了复工复业的群体,包含受新冠疫情危害停业整顿的商场、连锁便利店、生鲜店等日常生活用品保供公司;孕婴店、烘培店、洗染店等商贸企业;餐饮业,团队餐公司、食品工业公司;邮政快递包裹业。

  华商报小编认识到,出住宅小区前,必须申办有关复工复业办理手续,那麼,办理手续是什么呢?以西安曲江新区一住宅小区为例子,复工复业人员需持所属单位出具的复工证实,去物业管理申请办理住宅小区出入证,物业管理审核通过后,即可申请办理。以后,扫码登陆“肺炎疫情出入管理方法”服务平台,提交有关信息,等候后台管理审核通过。假如审核通过,复工人员将得到一个“电子器件出门证”,上边有二维码。从住宅小区出来时,疫防人员扫这一二维码并查询核酸检测证实,复工人员即可出工厂大门。

  复工人员核酸检测便捷吗?

  号召各县区考虑到要求。

  复工复业人员必须有48钟头核酸检测呈阴性汇报。现阶段,依照疫情防控现行政策,西安市一部分住宅小区不用每日分配全体人员核酸检测。许多复工复业人员体现,在核酸检测层面碰到了艰难。

  有某些县区群众体现,所在区核酸检测点回绝所在单位在别的区的住户;也有群众体现,小区域内的核酸检测点,现阶段只求住宅小区里的疫防人员服务项目,不接纳小区域内复工复业人员,他只能来到坐落于别的县区的企业,解决了核酸检测问题。

  1月11日,华商报小编认识到,此项工作中由每个县区承担,不一样的县区状况不一。在曲江新区一住宅小区,小区域内有所为复工复业人员设的核酸检测点,物业工作人员会在群内通告核酸检测逐渐的時间。莲湖区、未央区、周至县在每个街道办开设了好几个完全免费核酸检测点,专为疫防人员及复工复业人员服务项目。

  “不限地区,拿着有关有效证件来,就可以做。”莲湖区一名社区主任说。

  “每一个街道办有4到5个核酸检测点,具体地址在哪儿,可以联络小区了解。”未央区相关负责人说。

  1月11日,西安国际港务区疫情防控总指挥部在区官方网微信公众平台公布“有关设立住户出门就诊、保供领域及关键群体Dna服务项目点”的通告。通知上说,因肺炎疫情监管规定,住户出门就诊、保供领域及关键群体需给予48小時内Dna筛选呈阴性证实,西安国际港务区特开设住户出门就诊、保供领域及关键群体Dna服务项目点,为有关人员给予Dna筛选服务项目。

  有就诊要求的住户填好《出门就诊人员完全免费Dna筛选审批单》,经村组或小区物业管理签字盖章后,前去新筑或新合社区卫生核心开展Dna筛选。

  保供领域持西安国际港务区经济发展局出具的保供证实开展Dna筛选。

  关键群体依据领域主管机构分配前去支撑点位开展Dna筛选。

  在这里,小编号召,各县区能考虑到复工复业人员核酸检测的要求,开设充足的服务项目点,并搞好发布信息。 华商报小编 任婷。


来源于:华商网。

编写:王蜀周秦。

检察院发文宣传“男子醉驾免于起诉后送锦旗” 律师:理由并不充分******

极目新闻记者 詹钘

醉酒驾驶免于起诉,被不起诉人给检察院送来了锦旗,检察院的公众号事后发文宣传此事,引发网友关注后又删除文章。2月21日下午,陕西省西安市未央区检察院回应极目新闻记者称,确实删除了这一篇推文。有律师则表示,该院不起诉的理由并不充分,且执法机关对外宣传应该更为谨慎。

21日,有网友在社交平台转发了公众号“未央检察”推送文章的消息截图。截图的信息显示,2021年12月,被不起诉人姚某驾驶小型轿车沿(西安市)北二环由西向东行驶至一路口时,与交警盘查。后经血液送检,确定姚某血液中检测出乙醇,其血醇浓度为144.32mg/100ml。

推文称,经检察院检察官审查查明,姚某虽系酒驾,但犯罪情节轻微,系初犯、偶犯。到案后如实供述犯罪事实,具有坦白情节,无从重处罚情节,并自愿认罪认罚。

这篇文章还称,姚某当晚酒后驾驶是因为父亲突然晕倒,着急看望父亲。其所在公司也出具证明证实姚某自工作以来表现良好,工作踏实认真。承办检察官拿出了相对不起诉的处理意见。为了表示感谢,姚某和所在公司给未央区人民检察院送来锦旗,表达谢意。

该文章引发网友的热议。

据记者了解,“未央检察”的账号主体为西安市未央区人民检察院。21日下午,记者查看该公众号时,并未发现该条推文。

当天,西安市未央区检察院工作人员回复极目新闻记者称,之前发的这条推文确实已经删除了,目前正在调查核实此事。

湖北易圣律师事务所合伙人律师袁三慧分析,根据前述事实,姚某酒精含量已达到醉驾标准(血液中酒精含量大于或者等于80mg/100ml的驾驶行为属于醉酒驾车),而且超出醉驾标准较多,根据《刑法》第一百三十三条规定,醉酒驾驶机动车的,构成危险驾驶罪,处拘役,并处罚金。

袁三慧称,对于醉酒驾驶车辆的,一般而言,都应当由公安机关刑事立案侦查,由检察机关提起公诉,由法院予以判决。当然,在审查起诉阶段,检察院也可以根据犯罪情节轻微作出不起诉决定,本案检察院根据初犯、偶犯、着急看望父亲等为由,认定情节轻微,决定不予起诉,从宣传报道展示出来的以上内容来看,不起诉处理的理由并不十分充分。

“检察院作为执法部门,对外宣传起着普法的作用,应该更为审慎。”袁三慧说,对于不予以起诉的案件,应该详细说明理由,否则容易对大众造成误解,认为只要合乎情理,醉驾也不会受到刑事处罚,滋生侥幸心理,对民众长期以来形成的敬畏感也会受到影响,对于执法部门的公信力,也会有所影响。


来源:极目新闻

编辑:曹静

17家房企联名请求政府:打击恶意维权

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